对省十三届人大五次会议第635号建议的答复函

类  别：B

签发人：周魁英

王建军代表：

您提出的《关于保护开发“唐崇陵”“唐贞陵”发展旅游的建议》收悉，感谢您对我省文物保护工作提出的意见和建议，现答复如下：

一、唐崇陵、贞陵基本情况

唐崇陵是唐德宗李适（公元779～公元805在位）的陵墓，位于泾阳县安吴镇蒙家沟村北的嵯峨山之阳。陵园范围横跨泾阳、三原两县。崇陵现存的地面石刻共计38件，西门石狮1件，神道自南而北依次排列有华表、翼马、鸵鸟、仗马、翁仲、石狮等石刻造像。唐贞陵是唐宣宗李忱（公元846—859年在位）的陵墓，位于泾阳县兴隆镇崔黄村北仲山南麓。贞陵现存的地面石刻共计35件，东门石狮1对，西门石狮1对，神道自南而北依次排列有华表、翼马、鸵鸟、仗马、翁仲、石狮等石刻造像。2001年唐崇陵、贞陵被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位。

二、唐崇陵、贞陵保护利用情况

长期以来，我局高度重视唐代帝陵的保护利用工作，在唐代帝陵保护管理方面开展了一系列扎实有效地工作，进一步提升了唐代帝陵保护管理和利用水平。

（一）扎实推进保护管理工作。一是科学划定保护范围和建控地带，完成栽桩亮界工作。根据“唐代帝陵大遗址保护考古调查项目”工作成果，重新划定了18座唐代帝陵的保护范围和建设控制地带，并经省政府公布实施。在此基础上，完成了唐陵保护标识和界碑界桩的栽桩亮界工作，为帝陵的保护管理提供了强有力的法律依据。二是加快推进文管所的提档升级，提升唐代帝陵的管护能力。拨付省级专项经费支持崇陵、贞陵等唐代帝陵文管所的提档升级，使得唐代帝陵在保护管理、陈列展示、档案、监测等方面更加科学化、规范化。三是顺利入选世界文化遗产预备名单。2019年，经我局组织唐陵所在地政府认真准备、积极申报，国家文物局批复同意将唐代帝陵列入《中国世界文化遗产预备名单》。

（二）积极开展规划编制工作。组织编制完成了《唐代帝陵文物旅游线路规划》，通过线路规划连接、遗址展示提升、旅游基础设施建设、乡村民俗文化展示、特色旅游产品开发等，致力于大遗址保护利用与乡村旅游结合，带动当地社会发展。编制完成了包括崇陵、贞陵在内的陕西省省级以上文物保护单位的文物保护管理规划。

（三）组织实施文物保护工程。实施了唐崇陵、贞陵石刻扶正工程，通过地基处理、扶正纠偏、增设围栏等措施，对失稳歪闪的石刻进行了保护干预，有效保护了帝陵文物安全。开展了贞陵、安陵、崇陵等帝陵的标识系统建设及环境整治工程。完成了唐崇陵、贞陵安技防工程，建设了监控室、管理房，安装了监控报警设备。

三、下一步工作打算

（一）进一步做好保护研究工作。加强对“唐崇陵”“唐贞陵”的考古研究，深挖文物内涵，讲好唐代帝陵的故事。加大资金投入，积极开展文物保护和维修工程。推进唐陵石刻保护项目，组织科研单位积极探索石刻保护的新方法和新技术。

（二）落实当地政府的管护责任。指导当地政府认真履行文物保护主体责任，落实“四有”工作。积极指导当地文物部门开展唐崇陵、唐贞陵文物保护规划编制工作，为唐代帝陵申报世界遗产和保护利用工作做好重要支撑。

（三）探索唐陵保护利用新途径。推进唐代帝陵保护利用项目，支持当地政府发展地方经济。推广“一陵带一村，一村护一陵”的保护利用模式，促进唐代帝陵保护利用水平进一步提高。

陕西省文物局        

2021年8月3日       

（此件公开发布）