对省十三届人大一次会议第569号建议的答复

类  别： B

签发人：贾 强

张骁卫代表：

你提出的《关于支持延安建设中国革命博物馆城的建议》（第569号）收悉。现答复如下:

您提出的支持延安建设中国革命博物馆城的建议很有价值。延安是中国革命的圣地和历史文化名城，也是全国爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地。延安时期是马克思主义基本原理与中国革命具体实践相结合的辉煌时期，在延安建设中国革命博物馆城具有特殊意义。

多年来，在省委、省政府的正确领导和国家文物局的指导下，我局一直十分重视延安革命旧址保护和博物馆建设，主要做了以下工作：一是组织编制《延安革命纪念地总体保护规划》。针对延安革命旧址数量多、分布广泛的实际，我们打破以前以文物保护单位编制规划的常规，创新形式，组织编制了以国保、省保单位为重点、全部445处旧址为支撑的延安革命旧址群总体保护规划，为众多未列入文物保护单位的革命旧址保护提供了科学依据。同时，涵盖延安445处革命旧址的《延安革命旧址群保护利用展示规划》也已上报国家文物局，现在正在修改中。上述规划的编制与实施，为延安革命旧址的保护和利用提升奠定了坚实的基础。二是组织实施革命旧址保护维修工程。“十二五”期间仅延安革命旧址保护利用就投入专项资金近6亿元，其中包括旧址保护维修、环境整治、公众教育及免费开放等。配合国家实施并完成了“爱国主义教育基地一号工程”，对13处列入“一号工程”的革命旧址进行了全面维修、完善了旧址基础设施和周边环境。补助经费支持延安市政府新建了延安革命纪念馆。同时，省文物局拨付资金4000多万元维修了东征会议旧址、二战区长官司令部旧址、谢子长故居、王家湾旧址、东村会议旧址等30余项省级革命旧址，配套资金1000万元用于全国重点文物保护单位的保护维修工程。延安革命旧址总体上得到较为妥善的保护。三是积极开展灾后文物修复保护工作。2013年7月，延安遭遇了百年不遇的持续强降雨袭击，造成了大范围洪涝、滑塌、泥石流等复合型特大自然灾害。由于特殊的地质环境，在持续强降雨袭击下，延安革命旧址和其依附的自然山体发生严重险情。当时全市共有51处革命旧址点受灾，其中全国重点文物保护单位5处（18个点）、省级文物保护单位9处、市、县级文物保护单位24处，另有新闻纪念馆等5座革命纪念馆出现渗水。延安革命旧址群共有642孔窑洞、129间砖木建筑受损，渗漏面积19228平方米，滑坡80处，坍塌127处，地面沉降4364平方米，泥石流22630立方米，直接经济损失在1.5亿元以上。在赵荣局长的带领下，省文物局第一时间组织专家赴延安勘察灾情，指导部署革命旧址群救灾工作，用短短20多天就完成了《延安市灾后抢救保护修复专项规划》，并拨付资金２００万元用于应急抢险救灾。我们专门成立了“延安革命旧址抢险保护专家组”，邀请国家、省上文物保护、岩土结构等方面的专家经常到工程现场进行技术指导和质量把关。2014年11月，社会教育任务重的枣园、杨家岭、凤凰山、清凉山、西北局等9处革命旧址完工并对社会全面开放， 2015年8月，受灾的5处18个点的革命旧址保护工程全部完工。四是不断提升陈列展示水平。近年来，我们积极指导有条件的旧址加大保护利用力度，充分挖掘自身的文化内涵，讲好自己的故事，不断推出独具特色的陈列展览。结合革命旧址的保护维修，我们适时调整旧址单调的陈列方式，充实调整陈列内容，增强陈列的感染力和亲和力。延安革命纪念馆“延安革命史基本陈列” 获第九届全国十大精品陈列特别奖，今年，延安革命纪念馆“铸魂——延安时期的从严治党”展荣获第十五届全国十大精品陈列优胜奖。为了进一步提升展陈水平，2015年我局委托延安大学开展《提升延安革命旧址陈列展览质量提升对策研究》课题研究，破解旧址陈列“一孔窑洞、一张床、一张桌子”的现象。今年，我们还将开展《陕西革命旧址展示利用研究与对策》研究。五是红色旅游和社会教育功能效果明显。我们认真贯彻落实《陕西省2006-2010年红色旅游发展规划纲要》和《陕西省2011-2015年红色旅游发展规划纲要》精神，不断加强革命历史文化遗产的保护力度和利用水平，革命旧址的基础设施和整体环境得到有效提升，公众服务能力明显加强。随着我省红色旅游的不断发展，红色延安、南泥湾、洛川会议、瓦窑堡、保安革命旧址等吸引了大批游客参观。同时，结合工作和教学实际，延安革命遗址中一大批旧址成为国家国防教育示范基地、全国爱国主义教育基地、全国青少年教育基地、抗战纪念设施、陕西省廉政教育示范基地、国家行政学院公仆意识教育现场教学点、中国延安干部学院综合教学基地、陕西省干部教育培训现场教学点等众多爱国教育点等教育、教学基地，使旧址的公众教育功能不断增强。此外，延安革命旧址发挥自身优势，以爱国主义教育和革命传统教育为主线，与部队、中小学校、企业社区等进行互动，开展合作共建，深入开展“请进来，走出去”“五进入”的社会教育活动，充分发挥革命旧址在弘扬社会主义核心价值观、加强公民爱国主义教育的重要作用。六是积极推进博物馆群项目建设。围绕将延安打造成红色博物馆城的目标，我们指导延安市于2014年启动了中国革命文艺家博物院、延安博物馆、延安北京知青文化展览馆、陕甘宁边区革命英烈馆、抗大纪念馆、秦直道博物馆等一批博物馆（纪念馆）项目。目前全市已建成开放39座红色博物馆（纪念馆）。七是创新社会参与文物保护模式。为争取社会各界支持与理解，全面改善延安革命旧址保护现状，我局支持指导延安市成立了“延安革命旧址保护基金会”（公募基金），该基金面向全国，专门负责争取更多的群众、社会团体、机关单位和企业投资、捐资或赞助、合作，开展革命旧址保护。

为积极支持延安建设中国革命博物馆城，我们下一步的工作思路是：1.全面保护延安革命旧址。结合中共中央转战陕北13年革命旧址调查、长征文物调查等工作，我局从尚未列入国保、省保的延安革命旧址中遴选了一批历史价值重要且保存状况较好的旧址，已提请省政府公布为省级文物保护单位。2.继续开展省级文物保护单位中革命旧址的保护维修工程。我局将加强指导，督促延安市文物部门按照程序启动旧址保护维修工作，组织实施保护工程，力争尽快完成延安革命旧址中所有省保单位的保护维修工作。3.开展长征文物保护维修工作。按照国家文物局工作部署，对延安革命旧址中的长征文物开展保护维修工作，积极申请国家专项资金，重点改善市县级文物保护单位中长征文物保存状况。4.继续支持延安博物馆群项目建设。积极指导支持中国革命文艺家博物院、延安北京知青文化展览馆、陕甘宁边区革命英烈馆、抗大纪念馆、三大战役（羊马河、蟠龙、青化砭）纪念馆红色纪念馆项目建设，充分发挥三大教育基地功能作用。5.进一步提升保护展示水平。挖掘革命旧址文化内涵，进一步调整充实陈列内容，利用“互联网+红色革命旧址”项目建设，实现展示利用的新提升。

陕西省文物局          

2018年5月18日