对省政协十二届委员会三次会议第286号提案的复函

类  别： B

签发人： 贾 强

彭姝萍委员：

您在陕西省政协十二届三次会议上的《关于对陕西历史博物馆在现今管理体制下，能够确保重点人群和青少年参观的几点建议》收悉，感谢您对我省博物馆宣教工作的关心和支持。现就您提案中涉及的陕西历史博物馆的相关建议我局答复如下：

关于建议陕西历史博物馆适当收费的问题。2008年，为了进一步满足广大人民群众的精神文化需求，让更多的观众走进博物馆感受传统文化的魅力，中共中央宣传部等五部委下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》。《通知》要求除文物建筑及遗址类博物馆外，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全面爱国主义教育示范基地全部向社会免费开放。在该《通知》的指导下，陕西历史博物馆开始进行免费开放，为了控制观众数量，避免展厅过于拥挤，确保观众的参观体验，同时实行免费不免票的政策，通过每天定额发放参观门票来调节进馆观众数量。自实行免费开放以来，陕西历史博物馆参观观众数量连年攀升，仅2019年就接待中外观众390万人次，是免费开放前的7.8倍，已成为西安乃至陕西的热门旅游目的地，为所在地的经济文化发展做出了巨大贡献。

为了应对日渐增加的参观人流，陕西历史博物馆利用信息化手段努力提升观众参观体验度，于2019年1月30日开始向公众实行网络“全预约”参观方式，每天限额接待1.2万人，彻底改变景区周边及馆内参观环境和秩序。

您所提出的博物馆适当收费问题，目前何家村唐代金银器展和唐墓壁画精品馆已经在收费，在控制人流方面取得了一定的作用。

关于给青少年团队建立免费预约流程和专属参观通道的问题。针对青少年进行爱国主义教育和优秀传统文化教育一直都是博物馆的重要使命和任务，为充分发挥博物馆的宣传教育阵地作用，陕西历史博物馆与中小学，大、专院校和签约旅行社一直在进行常年合作。通过建立青少年团队专属免费预约平台和专属参观通道，每年接待的青少年研学团人数近百万人次，签约旅行社也已经由最初的12家增加到现在的40家。下一步我们将督促陕西历史博物馆加强与旅行社等机构的合作，挖掘潜能，争取向青少年提供更多的参观服务。

关于旅游旺季延长开放时间的问题。在尽量优化博物馆硬件条件，充足利用展厅面积的条件下，延长开放时间不失为接纳更多观众的更佳选择。为此，2019年夏天陕西历史博物馆还专门赴四川进行实地调研，并在2019年暑期试行延时一个半小时闭馆，运行一个月共接待观众约4万人，取得一定成效，但夜间开放是否常态化还需进一步的研究。

从试运行来看，陕西历史博物馆不具备延长开放的条件。从设备运行安全角度来说，陕西历史博物馆自1991年正式开放至今已经30年，空调主机及相应的辅助电气设备在原设计寿命外也已超龄运转15年。为了维持整个系统的正常运转，陕西历史博物馆在周一闭馆日和每日参观结束后都会对整个电气系统进行保养维护。如果延长开放时间势必增加电气设备的工作负担，有可能进一步增加设备的故障率，引发安全隐患。从文物保护角度来说，大量观众带来的有机化合物的各种挥发物，累计光辐射时间延长，大量噪音对于裸露文物，以及大量人员流动带动的降尘等等，对展线文物本身都是较大的、不可逆的伤害，延长开放时间增加的这些危害文物的多种因素，都是成倍提升的。从人员角度来说，博物馆本身是开放单位，每日面对大量观众，工作人员本身已经是每日十小时工作制，压力非常之大，延时开放必然增加工作人员劳动强度和工作负荷，对人员身心健康不利。

关于招募更多志愿者的问题。 陕西历史博物馆志愿者团队正式成立于1999年，累计有近9000名志愿者在陕历博奉献爱心，义务服务，服务内容涉及讲解、接待、咨询疏导、各种传统文化教育等，用心传递着“学习、分享 、奉献”的精神，用志愿服务的光环，影响着身边的人，同时也影响着众多社会公众。经过21年的运转，已经涵盖了陕西省内18所高等院校的大学生志愿服务队及1支社会招募志愿服务队，社招志愿者有离退休人员、企事业单位工作人员，以及各个年龄段、各行各业的有识之士。目前，每年约有1200名志愿者（大学生志愿者占90%，社招志愿者占%10）在陕西历史博物馆志愿服务，在全国博物馆界属于志愿者人数最多的一支队伍，志愿者工作在全国文博界也是首屈一指、荣誉颇丰。先后获得全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型荣誉——“最佳志愿服务组织奖”，“第十届中国博物馆十佳志愿服务团队”等荣誉称号。以2019年为例，2019年在陕历博正式注册志愿者有1249名，服务时长达114516小时，服务观众近百万。整体来说，陕西历史博物馆志愿者队伍构架清晰，大学生为主力军，社会招募人员为中坚力量，他们有力地保障了志愿服务的品质，而且已经成为博物馆不可分割的一部分重要力量。志愿者工作涵盖志愿讲解、咨询导览、公共教育、活动策划、宣传推广、电子期刊、平面设计、志愿服务项目、文创开发、文保监督、文献翻译、信息咨询、环境秩序维护、网络信息平台的管理和维护等领域。当前由于馆区容量的问题，志愿者数量已经无法更多增加，但我们会以此为契机，在陕西历史博物馆志愿者团队建设现有基础上，努力加强志愿者团队建设，细化志愿者服务细则，继续推进陕西历史博物馆志愿服务工作再上新台阶。

您所提出的上述四个问题，对我们优化服务，提升管理水平，充分发挥陕西历史博物馆的社会价值和行业担当具有重要作用。作为开放近三十年的博物馆，陕西历史博物馆硬件设施和软件设施均已满负荷甚至超负荷运转，也已经远远不能满足社会需求。为从根本上提升陕西历史博物馆软硬件水平，满足人民群众的参观需求，向全社会提供更加优质的精神文化服务，在省委、省政府的支持下，陕西历史博物馆浐灞馆已经列入省级重大文化项目，并在加紧推进项目实施。

最后，再次感谢您对我省文物事业的关心和支持！

陕西省文物局         

2020年4月17日