对省十三届政协三次会议第842号提案的答复函

类别：B

签发人：贾强

常伟委员：

您提出的《关于建设全国首家蜀道文化博物馆的提案》收悉，感谢您对我省文博事业的关心和支持！现就涉及我局的相关内容答复如下：

蜀道是连接四川、陕西、甘肃和重庆的道路，包括子午道、傥骆道、褒斜道、陈仓道（故道）、金牛道、米仓道、荔枝道七条主线以及祁山道、阴平道等副线。这七条主线在陕西境内皆有分布，占线路总长度的三分之二，主要位于西安、宝鸡、咸阳、安康、汉中等5市24区县。目前我省已确认栈道、栈桥、碥道等道路本体遗迹313处，登记沿线全国重点文物保护单位123处，省级文物保护单位360处。

我局历来重视蜀道的保护管理和活化传承工作：一是以考古调查为前提，夯实保护基础。我省蜀道资源调查工作起步较早，自上世纪50年代起，就开始关注蜀道调查、保护工作。特别是2011至2014年，我省启动蜀道及沿线文物资源专项调查，基本摸清了蜀道遗产点的位置、范围及线路走向，出版了《陕西秦蜀古道遗产（上下卷）》。2023年12月，国家文物局批复同意《考古中国：蜀道工作计划（2024－2028）》。我省结合四普工作，成立秦蜀古道专项普查队和专家组，制定《陕西省第四次全国文物普查秦蜀古道专项普查实施方案》，明确了秦蜀古道普查技术标准，举办秦蜀古道（北栈）考古调查工作培训班。目前，已完成褒斜道、陈仓道、连云栈道实地调查，正在开展傥骆道、子午道调查，调查总里程525.613千米，包含栈道121处、碥道79处、栈桥93处、古桥10处、不可移动文物145处。指导省考古研究院等考古单位对宝鸡梁鹿坪遗址（古凤州城）、汉中宁强三泉县城遗址、汉中雷家遗址进行了调查、勘探和发掘。二是以规划设计为引领，强化保护管理。2010年起，我省及时将蜀道12处36个遗产点公布为省级文物保护单位，50余处遗产点公布为市县级文物保护单位。2017年，组织编制故道略阳段、金水河栈道遗址等14处遗产点的保护管理规划。2023年，在省委宣传部指导下，我局联合住建、林业、文旅部门系统梳理了沿线不可移动文物、历史文化名城名镇名村街区、自然景观、古树名木和非物质文化遗产等资源，编制《秦蜀古道（陕西段）历史文化资源保护工作方案》，一体推进蜀道及沿线历史文化资源全面保护。2024年，我局报请省人大常委会将秦蜀古道列入立法调研计划，加强蜀道保护力度和法律保障。根据国家文物局安排，我局参与编制《蜀道保护利用工作实施方案》，将我省汉中、宝鸡、安康、西安百余处遗产点纳入其中，谋划了一系列保护修缮、展示利用、环境整治、宣传研究等项目，推动秦蜀古道保护与经济、社会、生态、文旅等融合发展。三是以保护展示为核心，提升保护水平。我局指导实施了褒斜道石门及其摩崖石刻、褒斜道陈仓古道栈道遗址、周至佛坪厅故城等30余项蜀道及沿线文化遗产保护工程，有效改善了遗产保存状况。我局拨付经费300万元支持建设留坝县栈道博物馆，该馆已于2024年10月正式开馆。积极指导汉中、宝鸡等博物馆推出蜀道专题展览。正在实施阳平关遗址、留坝厅故城、武侯墓等保护展示项目。同时，不断强化蜀道及沿线文物日常管理和预防性保护，结合四普工作将蜀道纳入陕西文物资源“一张图”平台，在科技保护、数字化展示、跨学科研究等方面探索创新。四是以研究阐释为手段，促进活化传承。支持西北大学、陕西理工大学等高校、科研机构开展秦蜀古道相关研究，成立秦蜀古道文化研究中心。2023年4月，川陕甘三省联合申请将蜀道列入中国世界文化遗产预备名单。指导汉中市串联蜀道沿线文物、文化资源，打造了“寻迹古栈道：解码千年交通史的智慧与勇气”等文物主题游径，制作《汉中栈道》纪录片并在央视热播。正在策划拍摄纪录片《蜀道》。

我局历来高度重视非国有博物馆的建设和发展，先后指导西安市在政策扶持方面做了诸多尝试，出台了《关于大力发展博物馆事业的实施意见》《关于促进非国有博物馆发展的实施办法（暂行）》等政策文件。与省委宣传部、省发改委、省财政厅、省税务局等13个厅局联合下发《陕西省关于推进博物馆改革发展的实施方案》，明确提出采用“民办公助、联合办馆等方式探索非国有博物馆在运营管理、税费优惠、人才培养等方面新路径”“通过提供业务指导、政府购买服务、以奖代补等措施，鼓励行业博物馆、非国有博物馆向公众提供服务”。公平对待国有与非国有博物馆，以奖补的形式对在博物馆定级、展览、社会教育等方面获得优异成绩的给予资金支持。在陈列展示、藏品管理、人员培训、文化交流、博物馆定级评估等方面加大对非国有的博物馆帮扶与指导，在全国率先实施国有博物馆与非国有博物馆的对口帮扶。加大人员培训力度，为非国有博物馆免费培训管理、讲解、数字化等方面的人才。

我局支持汉中市政府建设蜀道文化博物馆，作为行业主管部门，我局可对博物馆的建筑形式、功能划分、陈列布展等给予业务指导，并适时对博物馆管理及业务人员进行培训，以提高博物馆的管理和服务水平，更好地发挥博物馆展示历史文化、服务社会公众的作用。

再次感谢您对我省文博事业的关心和支持！

陕西省文物局        

2025年11月27日　    

（此件公开发布）