关于转发《陕西省群众保护文物奖励办法》的通知

各设区市文物局，杨凌示范区文物局、韩城市文物局，直属各单位：

      近日，陕西省人民政府办公厅印发了《陕西省群众保护文物奖励办法》，要求结合实际，认真贯彻执行。现就文物系统认真贯彻落实事宜，通知如下：

      一、认真学习。今年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“六五”普法的收官之年，根据上级要求和总体部署，文物系统要坚持围绕中心、服务大局，坚持创新形式、注重实效，坚持贴近基层、服务群众，抓住全面推进依法治国，高度重视法律法规学习。目前，各文博单位要把学习《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规与《陕西省群众保护文物奖励办法》结合起来，领会其精神，适应新常态，开创新局面。

      二、准确把握。我省颁布的《陕西省群众保护文物奖励办法》是根据《中华人民共和国文物保护法》和《陕西省文物保护条例》，并结合我省文物保护工作的实际制订的，是有关法律法规在鼓励群众依法保护文物方面的具体化。所以，在具体执行《陕西省群众保护文物奖励办法》中，要以有关法律法规为依据，全面准确把握，确保落到实处。

      三、全面落实。《陕西省群众保护文物奖励办法》既提出了适用范围，也提出了鼓励和奖励的形式和标准，还特别明确了实施的方式和程序。这些内容，是相互关联，相得益彰的，必须全面落实。注意把应当依法上交国家的出土文物，与民间依法收藏的文物区别开来；把及时提供线索、主动上交文物，使文物得到保护，避免被盗、损毁、破坏的行为，与藏匿不报、使文物受到损害、遗失、破坏和拒不交应依法上交文物的违法行为区别开来。要奖罚分明，该奖则奖，该法则罚。同时，要注意按规定程序认定上交文物，作为奖励的依据，并接受有关方面和社会的监督。

      四、做好宣传。各文博单位要把宣传《陕西省群众保护文物奖励办法》作为落实“六五”普法重要内容之一，在创新法制宣传方式、加强重点对象普法、深化法制建设活动中出实招，出成效。把宣传《陕西省群众保护文物奖励办法》融入到贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，大力推动基层治理法制化，全面深化“法制陕西推进行动”之中，鼓励和调动全社会依法保护文物的积极性，营造保护文物人人有责的社会氛围。

      五、及时反馈。省政府办公厅印发的《陕西省群众保护文物奖励办法》，是对群众依法保护文物行为的肯定和关怀，也是对我省文物工作的大力支持。各文博单位在认真贯彻执行《陕西省群众保护文物奖励办法》的过程当中，要及时总结经验，把好的做法和建议，以及执行当中存在的问题和困难，及时向我局或有关方面反馈。

      特此通知

      附件：《陕西省群众保护文物奖励办法》（陕政办发[2015]12号）

                                                                                                                   陕西省文物局

                                                                                                                  2015年3月17日