关于申请2020年中央补助地方博物馆纪念馆免费开放专项资金的请示

省财政厅：

近年来，在中央财政的大力支持下，我省博物馆纪念馆免费开放工作取得了显著成效。按照《中央补助地方博物馆纪念馆免费开放专项资金管理暂行办法》（财教〔2013〕97号）有关要求，现将我省博物馆纪念馆免费开放有关情况汇报如下。

一、2019年博物馆纪念馆免费开放及服务社会情况

截至2019年9月底，我省博物馆总数为317家，平均12.6万人拥有一座博物馆，远超全国平均水平，其中236家博物馆对社会免费开放，全省博物馆纪念馆累计举办各类展览500余个，参观人数近3000万人次，其中免费参观人数超过2000万人次。陕西历史博物馆《陕西古代文明》展览荣获全国博物馆十大陈列展览精品奖，《秦始皇和兵马俑展》获全国博物馆十大陈列展览国际及港澳台合作奖。在省外举办了《与天久长•周秦汉唐文化与艺术特展》《远古回声——半坡遗址和半坡文化展》《骁腾万里——中国古代马文化展》等交流展览。

为积极贯彻落实习近平总书记“一个博物馆就是一所大学校”的重要讲话精神，推动博物馆教育工作的开展，组织召开了陕西省博物馆教育联盟2019年主题座谈会，围绕“新时代博物馆研学规范做法及实施路径”主题进行了发言和讨论，旨在进一步落实习近平总书记“一个博物院就是一所大学校”的重要指示和实施两办印发的《意见》“将文物保护利用常识纳入中小学教育体系和干部教育体系，完善中小学生利用博物馆学习长效机制”。开展陕西省博物馆优秀教育案例展示活动，并编辑出版《陕西省博物馆教育项目优秀案例选编》。创新革命文物传播方式，联合中国移动陕西公司依托中国移动在5G领域的技术优势，打造全国首个基于5G网络的“互联网+革命文物”平台，利用动漫、游戏、VR、AR、AI等新形式、新技术，提供革命文物全息欣赏、虚拟触摸和历史事件沉浸式体验，让远在全国各地的观众随时都可以体验“实地”参观陕西的革命类博物馆、纪念馆。支持推出“讲读博物馆APP”，整合陕西省100家博物馆的电子讲解服务，是博物馆与观众进行互联、互动、互促建设智慧博物馆的新探索。继续加强传承优秀传统文化基地建设、继续开展社区博物馆建设工作，对镇巴县兴隆镇水田坝社区博物馆等17家条件成熟的社区博物馆进行了授牌，打通公共文化服务体系建设“最后一公里”。截至九月底，流动博物馆进校园、进社区, 进军营、进农村、进工厂、进企业开展活动达1500余场次。

二、2019年工作思路及经费需求

2020年，我省将全面贯彻党的十九大精神，按照中央两办《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》以及《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）的意见》的要求，结合新时代特点，继承创新赋予文物新的现代表现形式，发掘文物新的时代内涵，让陕西丰富的优秀传统文化和红色文化焕发出新的活力。一是着力重点项目建设和特色彰显，提高陕西文物传承和利用影响力。二是着力加强革命文物的保护利用，弘扬革命传统文化。三是继续着力社区博物馆、传承基地、文化遗址公园建设，让更多的群众共享文化成果。四是以文物外展为抓手，推进中华优秀传统文化走出去，彰显国家新形象。按照上述思路，2020年经费需求情况是：

（一）博物馆纪念馆免费开放运转补助。近年来我省新建或改扩建博物馆力度大，展陈面积增加，参观人数大幅增长，加之人工费用和物价上涨，原核定的运行经费已远不能满足需要。另外，还有部分博物馆基础设施较差，改造提升任务仍然很重。建议对运转经费给予增加，在原基数14410基础上上浮20%左右，按17292万元额度给予运转经费补助。

（二）陈列布展补助。2020年，我省计划重点提升改造6个省、市、县级博物馆纪念馆的基本陈列和相关主题陈列，主要包括：西安事变纪念馆《基本陈列提升改造》补助600万元、陕西历史博物馆《陕西古代廉政文化展》补助157万、耀州窑博物馆《基本陈列提升改造》补助650万、咸阳博物院（古渡遗址馆区）《基本陈列提升改造》补助80万元、富县博物馆《基本陈列展览》补助300万元、洛川县博物馆《基本陈列提升改造项目》补助200万元，以上6个陈列布展项目，共需中央财政补助1997万元。

（三）中央地方共建国家级重点博物馆补助。陕西历史博物馆是中央地方共建国家级重点博物馆，需补助经费2952万元。主要用于：

1.藏品保护300万元。包括：馆藏文物修复保护150万元、支持地方博物馆文物保护50万元、文物库房提升改造100万元。

2.陈列展览1580万元。《中国古代廉政文化展》、《浮世风物——五位顶级浮世绘大师巅峰作品展》、《芮国迷踪——刘家洼考古成果展》等12个临时展览。

3.学术研究与文化交流275万元。今年我馆举办学术会议2次，学术讲座17次，业务考察2次，与国内一流博物馆交流2次。编辑科研成果、学术专著、馆刊、年鉴及其他图书等10本。

4.人才培养30万元。计划组织研究人员参加各类专业培训，创新学习方式，推进网络化培训，开展互联网+培训新模式建设，加强与国内一流博物馆进行交流学习。

5.社会教育及公共服务767万元。包括：青少年教育功能提升75万元，提升综合服务管理692万元。

我省是文物大省，文物保护任务十分繁重，地方各级财政文物保护支出压力很大。建议中央财政考虑我省为全国保护文化遗产的实际以及我省财政困难的现状，对以上3个方面给予专项补助22241万元。

妥否，请批示。

附件：1.陈列布展补助项目申请汇总表

2.中央地方共建国家级博物馆基本情况表

3.中央地方共建国家级重点博物馆补助项目申报表

陕西省文物局        

2019年9月25日